MUA BÁN NHÀ HÀ ĐÔNG UY TÍN

Sau nhiều năm “thúc” tiến độ giao đất dịch vụ cho người dân bị thu hồi đất, đến nay Hà Nội đã cơ bản hoàn thành khâu khó nhất là việc quy hoạch, bố trí quỹ đất dịch vụ.

Hiện, diện tích đất dịch vụ còn thiếu là 1,45ha trên tổng số nhu cầu là 795ha. Tuy nhiên, diện tích đất dịch vụ đã tổ chức giao cho người dân mới đạt gần 162ha với 23.413 hộ (đạt trên 30%), trong khi đó trên toàn địa bàn có 77.081 hộ thuộc tiêu chuẩn được giao đất dịch vụ.

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, một thực tế tồn tại trong công tác giao đất dịch vụ hiện nay cần phải giải quyết dứt điểm là có tới hơn 221ha đất dịch vụ đã xây dựng xong hạ tầng kỹ thuật, đủ điều kiện bàn giao sử dụng nhưng các quận, huyện chưa giao cho các hộ gia đình, cá nhân.

Các diện tích đất này tập trung chủ yếu tại quận Hà Đông (hơn 104ha), huyện Hoài Đức (70ha), huyện Thạch Thất (gần 20ha), huyện Mê Linh (7,5ha).

Lý giải nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, lãnh đạo quận Hà Đông cho biết một số hộ dân chưa nộp tiền suất đầu tư hạ tầng; một số hộ đã được ấn định ghép lô nhưng chưa làm hồ sơ để được xét duyệt và diện tích được hưởng giao đất dịch vụ; một số hộ có đơn thư không thống nhất ghép đối tượng lập hồ sơ.

Ngoài ra, một số khu đất dịch vụ mặc dù đã đầu tư xong hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch khu đất dịch vụ, nhưng không có lối đi do dự án giao thông liền kề chưa thực hiện.

Đánh giá kết quả triển khai công tác giao đất dịch vụ của các địa phương, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội Vũ Hồng Khanh cho rằng, tuy tiến độ thực hiện vẫn còn chậm, diện tích đất giao cho nhân dân không nhiều nhưng đây là tiền đề để thành phố đẩy mạnh triển khai nhiệm vụ này trong giai đoạn tiếp theo.

Hiện, thành phố đã bố trí cho Quỹ phát triển đất thành phố 500 tỷ đồng trong năm 2015, các quận, huyện khó khăn về vốn để giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật có thể vay nguồn vốn hỗ trợ này.

Phó Chủ tịch thành phố Hà Nội yêu cầu đối với phần diện tích đã hoàn thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật, các địa phương khẩn trương quyết toán, xác định nghĩa vụ tài chính và đẩy nhanh việc giao đất cho nhân dân trong năm nay.

Cụ thể, đối với các khu đất dịch vụ tại xã An Khánh và Di Trạch đã xây dựng xong hạ tầng kỹ thuật, lãnh đạo thành phố đề nghị Ủy ban Nhân dân huyện Hoài Đức tổ chức bốc thăm vị trí, giao đất dịch vụ ngay cho các hộ đã được xét duyệt, không chờ hoàn thành 100% công tác xét duyệt các hộ mới tiến hành giao đất, làm ảnh hưởng chung đến tiến độ giao đất giao đất trên địa bàn.

Đối với 125,37ha đất đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng nhưng chưa có kinh phí xây dựng hạ tầng kỹ thuật, thành phố đề nghị Ủy ban Nhân dân cấp huyện thực hiện theo tinh thần chỉ đạo tại Văn bản số 1405/UBND-TNMT ngày 04/3/2014 của Ủy ban Nhân dân thành phố tổ chức lấy ý kiến đồng thuận của người dân cùng ứng kinh phí với ngân sách (mức tạm thu) để thực hiện xây dựng hạ tầng kỹ thuật và giao đất dịch vụ cho các hộ dân; lập hồ sơ vay vốn từ Quỹ phát triển đất thành phố (thời gian hoàn thành trước 30/11/2015).

Đối với 107,05ha đất đã có quyết định thu hồi đất, nhưng chưa bố trí kinh phí giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật, Ủy ban Nhân dân huyện phải chủ động liên hệ với Quỹ phát triển đất thành phố, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ vay vốn và triển khai giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo hình thức cuốn chiếu, thực hiện dứt điểm đối với từng dự án cụ thể.

Các quận, huyện còn thiếu quỹ đất dịch vụ cần rà soát quỹ đất đấu giá, quỹ đất tái định cư còn lại, quỹ đất thương phẩm; các dự án sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai và các khu đất nhỏ lẻ xen kẹt trong khu dân cư (phù hợp quy hoạch) đề xuất địa điểm để ưu tiên bố trí cho nhu cầu đất dịch vụ.

Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Vũ Hồng Khanh cũng lưu ý, trường hợp các dự án mà thời điểm quyết định thu hồi đất thuộc đối tượng phải giao đất dịch vụ cho người dân, nhưng đến nay dự án vẫn chưa triển khai thực hiện giải phóng mặt bằng, chưa phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư, thành phố xem xét loại bỏ khỏi danh mục các dự án được giao đất dịch vụ.

Khi chủ đầu tư thực hiện giải phóng mặt bằng thì Ủy ban Nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ theo chính sách quy định tại Luật Đất đai 2013./.

Chiều 11/9, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Vũ Hồng Khanh chủ trì hội nghị trực tuyến với các sở, ngành, quận, huyện để đánh giá kết quả công tác đấu giá quyền sử dụng (QSD) đất và giao đất dịch vụ trên địa bàn TP 8 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ những tháng cuối năm 2015.

Phó Chủ tịch Vũ Hồng Khanh kết luận hội nghị

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường, năm 2015, TP Hà Nội có kế hoạch đấu giá 54 dự án, tổng diện tích 56 ha, dự kiến thu về ngân sách trên 2,6 nghìn tỷ đồng. Đến hết tháng 8, toàn TP có 17 đơn vị tổ chức đấu giá QSD đất với diện tích 13 ha, số tiền trúng đấu giá trên 1.722 tỷ đồng, đạt 65% kế hoạch. Trong đó, đấu giá quỹ đất do TP quản lý là 12 dự án, do cấp huyện quản lý là 12 dự án. Đối với việc đấu giá đất công ích, đất bồi ven sông, đất chưa sử dụng trên địa bàn TP tiến độ còn chậm, nguyên nhân là do phần diện tích này thường nằm rải rác, quy mô diện tích đất không lớn, giá đất làm căn cứ đấu giá thấp… nên nguồn thu được từ đấu giá không đủ chi phí để thuê tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

Về tiến độ giao đất dịch vụ, nhu cầu quỹ đất dịch vụ toàn TP là gần 795 ha với 77.081 hộ thuộc tiêu chuẩn giao đất dịch vụ. Tính đến hết tháng 8/2015, diện tích đất dịch vụ đã tổ chức giao cho nhân dân là 161,74 ha với 23.413 hộ (đạt 30,37%). Số đất đã hoàn thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật nhưng chưa tổ chức giao là 221,48 ha; số đất đã GPMB nhưng chưa xây dựng hạ tầng kỹ thuật là 125,37 ha... Nguyên nhân tiến độ giao đất dịch vụ đạt thấp là do một số hộ dân chưa nộp tiền suất đầu tư hạ tầng, chưa thống nhất việc ghép lô giữa các hộ; một số dự án không có lối vào do dự án liền kề chưa triển khai; chưa hoàn thành công tác xét duyệt,...

Tại hội nghị, nhiều khó khăn trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất được các quận, huyện đưa ra là theo Luật đất đai 2013 các dự án đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội (vốn ngoài ngân sách) được thực hiện giao đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn TP có nhiều dự án đấu giá quyền sử dụng đất đang triển khai, một số dự án gặp khó khăn về nguồn vốn chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo đúng tiến độ được duyệt. Cũng theo quy định của Luật đất đai, TP Hà Nội đã thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất Hà Nội trực thuộc Sở Tài Nguyên và Môi trường trên cơ sở hợp nhất các Trung tâm phát triển quỹ đất hiện có. Tuy nhiên, nhiều dự án trước đây UBND TP đã giao cho UBND cấp huyện làm chủ đầu tư thực hiện giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, UBND các quận, huyện, thị xã đề nghị được tiếp tục thực hiện tổ chức đấu giá các dự án này.

 Bên cạnh đó, nhiều dự án đấu giá quyền sử dụng đất để hộ gia đình, cá nhân xây dựng nhà ở, tình trạng các hộ gia đình cá nhân trúng đấu giá chưa thực hiện đầu tư xây dựng đồng bộ theo quy hoạch được duyệt, gây mất mỹ quan đô thị; vẫn còn tình trạng các hộ dân để đất trống sau đấu giá quyền sử dụng đất…

Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Vũ Hồng Khanh đánh giá tổng thể công tác đấu giá đất và giao đất dịch vụ trên toàn TP đã có chuyển biến tiến bộ, tuy nhiên không đồng đều giữa các địa phương. Một số quận, huyện vào cuộc tích cực, quyết liệt thì kết quả đạt được vượt kế hoạch TP giao, trong khi có những quận, huyện chậm trễ trong triển khai nhiệm vụ. Chính vì thế, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Vũ Hồng Khanh yêu cầu các sở, ngành, quận, huyện phải quyết liệt hơn, triển khai nhiệm vụ với những giải pháp cụ thể hơn.

Tháo gỡ những khó khăn cụ thể trong công tác đấu giá QSD đất, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Vũ Hồng Khanh yêu cầu Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với Sở Tư pháp rà soát lại toàn bộ những đơn vị đấu giá chuyên nghiệp trên địa bàn, lựa chọn những đơn vị đã thực hiện thành công các dự án đấu giá để phối hợp, giao nhiệm vụ. Nếu những đơn vị nào chỉ thực hiện đấu giá những dự án có số thu lớn mà ngại thực hiện những dự án nhỏ thì TP sẽ xem xét trong vấn đề giao các dự án tiếp theo.

Đối với các dự án đấu giá do UBND các quận, huyện làm chủ đầu tư trước thời điểm thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất TP thì các quận, huyện tiếp tục triển khai thực hiện. Liên quan đến công tác xác định giá khởi điểm, Phó Chủ tịch Vũ Hồng Khanh yêu cầu Sở Tài nguyên Môi trường và Sở Tài chính phối hợp đẩy mạnh cải cách hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện, đặc biệt cần phải lựa chọn những đơn vị tư vấn xác định giá có chất lượng, chuyên nghiệp để đảm bảo khi xây dựng giá khởi điểm đảm bảo khả thi và đấu giá thành công.
Phó Chủ tịch cũng lưu ý, đối với các tổ chức, cá nhân khi đã trúng đấu giá mà chậm triển khai, để đất trống quá 12 tháng thì các sở, ngành của TP tiến hành nhắc nhở, kiểm tra, thanh tra, nếu tiếp tục vi phạm thì thu hồi quyền sử dụng đất theo quy định.

Về công tác giao đất dịch vụ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Vũ Hồng Khanh đánh giá kết quả 30,37% đã giao đất cho nhân dân tuy không lớn, nhưng là tiền đề để TP đẩy mạnh triển khai nhiệm vụ này trong giai đoạn tiếp theo. Việc khó nhất là công tác quy hoạch, bố trí quỹ đất dịch vụ đến nay đã hoàn thành, toàn TP chỉ còn thiếu 1,45 ha/795 ha đất dịch vụ. Về vốn, TP đã bố trí cho Quỹ phát triển đất 500 tỷ đồng trong năm 2015, các quận, huyện nào khó khăn về vốn để GPMB, xây dựng hạ tầng kỹ thuật có thể vay nguồn vốn hỗ trợ này. Đồng chí cũng đề nghị đối với phần diện tích đã hoàn thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật, các quận, huyện sớm hoàn thành công tác quyết toán, xác định nghĩa vụ tài chính và đẩy nhanh việc giao đất cho nhân dân.